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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民爆行業(yè)主管部門:
為準(zhǔn)確判定、及時整改民用爆炸物品行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī),工業(yè)和信息化部制定了《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2023年12月1日
民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
一、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證未依法取得或超過有效期限,安全評價結(jié)論為不合格的。
二、未建立安全管理機構(gòu)、未配備安全管理人員、未配備注冊安全工程師的。
三、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員未持證上崗的。
四、超過許可數(shù)量或品種、超過規(guī)定時間作業(yè)、超過規(guī)定儲存量、超過定員人數(shù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
五、管理嚴(yán)重缺失、安全防護及控制保護設(shè)施失效可能導(dǎo)致本單元或更大范圍安全失控的。
六、因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除且構(gòu)成重大風(fēng)險的。
七、未經(jīng)設(shè)計擅自改變危險性建(構(gòu))筑物用途從事危險性作業(yè)的。
八、危險工(庫)房防爆、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失的。
九、使用明令禁止或者淘汰設(shè)備、工藝的;民爆專用設(shè)備未經(jīng)安全性論證擅自更改、改變用途的。
十、新研制的民爆專用設(shè)備未履行規(guī)定程序即投入生產(chǎn)使用的。
十一、危險性建(構(gòu))筑物內(nèi)部距離或外部距離不能滿足GB50089要求的。
十二、庫房和倉庫儲存性質(zhì)不明危險品或同庫存儲危險品不符合GB50089規(guī)定的。
十三、利用現(xiàn)場混裝炸藥地面站設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)包裝型工業(yè)炸藥的。
十四、生產(chǎn)區(qū)、總庫區(qū)和危險品建筑物未經(jīng)過具有專業(yè)甲級(民爆器材工程、防化)或綜合甲級設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計的。
十五、新改擴建項目未經(jīng)主管部門組織設(shè)計安全審查(或設(shè)計評審)、未經(jīng)試生產(chǎn)運行或未經(jīng)過驗收即投入正式生產(chǎn)的。
十六、未履行規(guī)定程序要求擅自銷爆拆除民爆生產(chǎn)線、設(shè)備設(shè)施的,或報廢半年后仍未實施銷爆處理的。
十七、未建立和落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系的。
十八、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范明確的其他屬于重大安全隱患的情形。
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