江蘇省住建廳關(guān)于開展2023年度 “雙隨機、一公開”檢查監(jiān)督工作的通知，涉及造價工程師。詳情通知如下：

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)，南京市住房保障和房產(chǎn)局：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃的通知》(蘇雙隨機聯(lián)席辦〔2023〕3號)和我廳工作部署，定于近期組織開展2023年度全省“雙隨機、一公開”檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查對象

　　根據(jù)省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃與監(jiān)管事項清單部署，本次檢查對象為：房地產(chǎn)估價機構(gòu);建筑市場各方主體市場行為、農(nóng)民工工資支付保障“四項制度”落實情況;工程招標(biāo)代理機構(gòu);工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師。

　　二、檢查內(nèi)容

　　(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)檢查內(nèi)容

　　1.房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況

　　(1)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的總體情況，持續(xù)符合備案等級條件情況，一級機構(gòu)對開設(shè)分級機構(gòu)的管理情況。

　　(2)在職房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育、繳納社保情況。

　　(3)注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)及簽署估計報告情況。

　　(4)內(nèi)部管理及估價報告質(zhì)量控制情況。

　　(5)業(yè)務(wù)承攬和收費情況。

　　(6)執(zhí)行房地產(chǎn)估價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。

　　(7)估價檔案管理情況等。

　　2.分支機構(gòu)管理情況

　　(1)一級機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立、備案情況，持續(xù)符合備案條件情況。

　　(2)在職房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育、繳納社保等情況是否符合規(guī)章要求。

　　(3)一級機構(gòu)對分支機構(gòu)管理和估價報告質(zhì)量控制情況。

　　(4)分支機構(gòu)業(yè)務(wù)承攬和收費情況。

　　(5)分支機構(gòu)注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)及簽署估價報告情況。

　　(二)建筑市場行為以及保障農(nóng)民工工資支付工作檢查內(nèi)容

　　1.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場監(jiān)管制度建設(shè)情況、嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項整治行動、工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，《保障農(nóng)民工工資支付條例》及實名制管理落實情況。

　　2.建設(shè)單位有無支解發(fā)包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發(fā)包情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況等。

　　3.施工單位有無轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，項目經(jīng)理部人員配備、履職情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況，實名制管理制度落實情況等。

　　4.監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備、履職情況等。

　　(三)招標(biāo)代理機構(gòu)從事招標(biāo)投標(biāo)活動檢查內(nèi)容

　　1.各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程招投標(biāo)活動日常監(jiān)管情況，“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施情況。

　　2.工程招標(biāo)代理機構(gòu)在招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺中報送信息的情況。

　　3.工程招標(biāo)代理委托合同簽訂與履約情況。

　　4.工程招標(biāo)代理機構(gòu)初步發(fā)包方案編制情況，是否存在虛假招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)行為。

　　5.招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)、招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)的編制情況，各類公示、公告的發(fā)布情況。

　　6.評標(biāo)委員會的組建是否合法合規(guī)。

　　7.投標(biāo)保證金及其他保證金收取是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　8.招標(biāo)投標(biāo)檔案資料整理、歸檔情況。

　　9.2023年7月之后采用評定分離方式確定中標(biāo)人的，其招投標(biāo)活動是否符合蘇建規(guī)字〔2023〕2號文的規(guī)定。

　　10.工程招標(biāo)代理機構(gòu)處理招投標(biāo)異議的情況。

　　11.有無其他涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)違規(guī)行為。

　　(四)工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動檢查內(nèi)容

　　現(xiàn)場隨機抽取工程造價咨詢企業(yè)在2022年9月1日至2023年8月31日期間(以出具報告日期為準(zhǔn))完成并出具咨詢報告的2個項目檔案，檢查企業(yè)和專職人員簽訂勞動合同情況、繳納社保情況、造價工程師注冊情況、從業(yè)行為、咨詢成果質(zhì)量等，重點檢查國有資金投資項目、咨詢服務(wù)收費疑似低于成本的項目咨詢成果文件質(zhì)量情況，企業(yè)有概算編審的項目優(yōu)先抽取。依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機檢查評分表》(2023年版)對照評分。

　　三、檢查時間

　　2023年10月中旬至11月上旬。檢查組由廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、招標(biāo)辦、造價總站工作人員和有關(guān)專家組成，集中統(tǒng)一開展檢查。具體時間另行通知。

　　四、檢查程序方式

　　嚴(yán)格按照省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃通知中明確的隨機抽查比例和抽取數(shù)量進行檢查。

　　(一)成立專項檢查組。按雙隨機要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員，分別成立相應(yīng)的專項檢查組開展雙隨機檢查工作。

　　(二)確定檢查對象。按照省2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃通知中明確的隨機抽查比例，通過“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取檢查對象。

　　(三)開展檢查工作。通過現(xiàn)場檢查、書面檢查、信息系統(tǒng)平臺檢查相結(jié)合方式開展。

　　(四)下發(fā)檢查通報。檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后予以通報。

　　五、工作要求

　　1.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次檢查工作,明確專人配合檢查，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)被抽查對象，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作。

　　2.各受檢單位要提高認(rèn)識，積極配合，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照要求限期改正，并將整改情況報設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　3.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對被查單位限期整改問題負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并將復(fù)查整改到位情況報省住建廳相關(guān)部門。

　　4.檢查組和各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則有關(guān)精神和省委具體辦法有關(guān)要求。

　　房地產(chǎn)估價檢查 林小峰，電話：025-51868592

　　建筑市場檢查 陳 瑩，電話：025-51868738

　　招標(biāo)代理機構(gòu)檢查 林 琳，電話：025-51868905

　　工程造價檢查 毛 薇，電話：025-51868985

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年10月16日

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